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张学锋:抓好农村“三变”改革 确保改革见成效

来源:云阳网    2017-12-11 17:28:46

 

12月8日,我县召开全面深化改革领导小组第七次会议。会议强调,要深入学习贯彻党的十九大、中央和市委全面深化改革领导小组会议精神,认真谋划和推进改革;要围绕落实内陆开放高地建设战略行动计划,深入推进开放型经济体制改革;要深刻认识深化改革是云阳开放的根本动力,扎实推动我县改革各项工作,确保举措不落空、改革见成效。

会议传达了十九届中央全面深化改革领导小组第一次会议和五届市委全面深化改革领导小组第四次会议精神,通报了县委全面深化改革领导小组会议贯彻落实情况。会议还传达学习了全市农村“三变”改革试点工作会议精神,并汇报了我县农村“三变”改革推进情况。会议审议了进一步加强行政法规范化建设完善行政执法机制的改革事项,审议了文化体制改革专项小组、民主法制领域改革专项小组、国土资源利用和管理改革专项小组有关改革重要举措销号事项。

县委书记张学锋指出,要深入学习贯彻党的十九大、中央和市委全面深化改革领导小组会议精神,认真谋划和推进改革。他说,全县各级各部门要深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,认真学习贯彻党的十九大精神,深刻领会蕴含其中的改革精神、改革部署、改革要求,深入落实中央、市委关于改革的各项决策部署,扎实推动我县改革各项工作。

一要学懂弄通做实党的十九大关于改革的部署要求。党的十九大报告通篇体现了改革精神,明确了改革要求,贯穿了改革方法,是新时代全面深化改革的宣言书。要学深悟透,必须坚持党对改革的集中统一领导不能变,必须坚持完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标不能变,必须坚持以人民为中心的改革价值取向不能变;要融会贯通,把学习贯彻贯彻党的十九大关于改革的部署要求,与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来,与学习贯彻中央全面深化改革领导小组历次会议精神结合起来,与学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话精神结合起来,做到学以致用、学用相长。要对表对标,落实落地。

二要全力冲刺今年改革目标、认真谋划明年改革工作。明年是贯彻落实党的十九大精神开局之年,也是改革开放第四十个年头,做好明年改革工作意义重大。明年改革工作要在今年清单管理、挂图作战的基础上,根据改革任务的不同特点,对改革分类管理,精准施策。改革分成三类:第一类是“直接落实类”。中央、市委有具体要求的,要一竿子插到底,不折不扣落实下去,要坚持限时调度、跑表计时,确保早日落地见效。第二类是“细化实化类”。中央、市委提出原则要求的,要结合实际进行细化实化的改革,各专项小组和责任部门,既要注重贯彻和借鉴,又要注重实情、实效,既把好进度关,又把好质量关,按照要求出台实施方案。第三类是“差别探索类”。中央、市委鼓励和允许不同地方进行差别化探索的改革,指出了改革方向,提出了基本原则,各地可以自主作为,大胆尝试改革。

三要投入更大精力抓落实。要抓好“一把手”责任、调查研究、督查考核,推动各项改革善始善终、善作善成。

如何落实内陆开放高地建设战略行动计划,深入推进开放型经济体制改革?张学锋强调,要深刻认识这是云阳难得的发展机遇、重大的战略选择、开放的根本动力。要突出做好以下几方面工作:

一要聚焦开放通道深化改革。习近平总书记要求重庆依托渝新欧国际大通道、长江黄金水道、渝昆泛亚铁路大通道,发挥枢纽作用,市上有开放的平台和通道。云阳要利用市上这些通道和平台,实现借道出境、登台占位问题的研究,要充分利用大数据、云计算、物联网等现代技术,努力提高物流业发展智能化水平,不断提升物流效率,降低企业物流成本。

二要聚焦各类开放平台深化改革。要加快建成云阳保税仓,尽快搭建开放平台,实现与中新(重庆)战略性互联互通示范项目、中国(重庆)自由贸易试验区有效对接,提升云阳的开放水平。

三要聚焦市场主体深化改革。要坚持引进来和走出去相结合,加大引资引智力度。建立健全专业化、市场化招商体系,建立引进高精尖人才绿色通道,引进更多高素质人才、创新团队和紧缺人才。要培育发展更多新型市场主体,支持有实力的企业发展成为出口主体。

四要聚焦改善营商环境深化改革。云阳的开放是全域的开放,人人都是开放形象、处处都是开放环境。要坚持软硬环境一起抓,全面优化政务环境、市场环境、法治环境、人居环境,从更大范围、更宽领域、更高质量吸引各方要素资源。

张学锋要求,要切实抓好农村“三变”改革。要把握时机,把推进农村“三变”改革与实施乡村振兴战略统筹起来抓,依靠农村“三变”改革,充分激活“人”“地”“钱”等资源要素,推动城乡自然资本增值,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的家园。要把握节奏、有序推进,争取把我县纳入改革试点,发挥泥溪镇改革创新先行镇引领作用,推动我县农村“三变”改革先行先试,力争总结出可推广、可复制的经验,以点带面。要把握政策,健全完善用地、用工、税收、帮扶等方面的配套政策,做到用好政策、用足政策、用活政策。要把握关键,注重产业项目选择、经营主体培育、健全机制、风险防范管控。要加强领导,培养一批懂改革的行家里手,发挥好专项小组作用,确保政策不走样。要强化考核问责,确保举措不落空、改革见成效。

县领导覃昌德、丁笙洺、刘晓云、胡文军、王启海、贺玮、刘新民、杨志奇、吴晓等出席,并分别就贯彻落实中央、市委全面深化改革领导小组会议精神提出意见建议

关键词: 张学锋 成效 农村

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